Er wordt voorgesteld om te onderzoeken of een progressieve energiebelasting kan helpen tegen energiearmoede en klimaatverandering, omdat dit volgens berekeningen meeste huishoudens helpt en CO2-uitstoot vermindert, en omdat de huidige maatregelen niet genoeg lijken voor de klimaatdoelen.

Constaterende dat een progressieve energiebelasting kan bijdragen aan zowel het bestrijden van energiearmoede als het behalen van klimaatdoelstellingen;
constaterende dat uit onafhankelijke doorrekeningen blijkt dat een progressieve energiebelasting 90% van de huishoudens financieel ten goede zou komen en de CO2-uitstoot met 5,4 megaton kan verminderen;
overwegende dat het kabinet heeft aangegeven vast te houden aan de klimaatdoelstellingen, maar dat de huidige beleidsmaatregelen daarvoor ontoereikend lijken te zijn;
verzoekt de regering om onderzoek te laten doen naar de invoering van een progressieve energiebelasting en de Kamer hier voor eind 2025 over te informeren.

Het voorstel gaat over het laten onderzoeken van de invoering van een progressieve energiebelasting. Dit betekent dat huishoudens die meer energie verbruiken, relatief meer belasting betalen per extra verbruikte eenheid energie. Het doel hiervan is om enerzijds energiearmoede tegen te gaan (door lagere lasten voor zuinig verbruikende huishoudens), en anderzijds klimaatdoelen te halen (door hogere kosten voor grootverbruikers en daarmee een prikkel tot energiebesparing en schoner energiegebruik).

Afwegingen om vóór te stemmen:
- Bestrijding van energiearmoede: Huishoudens met een laag energieverbruik, vaak mensen met een lager inkomen, gaan er financieel op vooruit omdat zij minder belasting gaan betalen over hun lage verbruik.
- Stimulans om minder energie te verbruiken: Een progressieve belasting maakt extra energie verbruiken relatief duurder, wat burgers aanzet tot besparen.
- Klimaatwinst: Onafhankelijke berekeningen laten zien dat zo’n systeem kan leiden tot een significante vermindering van de CO₂-uitstoot.
- Meerderheid van huishoudens profiteert: Volgens de doorrekeningen gaat 90% van de huishoudens er financieel op vooruit.

Afwegingen om tégen te stemmen:
- Investeringskosten voor grootverbruikers: Huishoudens met een hoger verbruik, bijvoorbeeld grote gezinnen of mensen met een slecht geïsoleerde woning, kunnen nadelig uitkomen en geconfronteerd worden met hogere lasten, ook als zij niet eenvoudig hun verbruik kunnen verlagen.
- Complexiteit en uitvoerbaarheid: Een progressief systeem is administratief ingewikkelder dan een vlakke belasting, wat kan leiden tot hogere uitvoeringskosten of fouten.
- Onbedoelde effecten: Er bestaat risico op negatieve neveneffecten, zoals het ontwijken van belasting door alternatieve energiebronnen te zoeken die niet onder de regeling vallen, of schaduwgebruik.
- Tijdsinvestering: Onderzoek vergt tijd, terwijl er ook behoefte is aan snelle maatregelen richting klimaatdoelen.

Samengevat wordt in dit voorstel gevraagd om onderzoek naar de invoering van een progressieve energiebelasting vanwege de potentie om klimaatdoelen en sociale doelen te combineren, met het verzoek om hierover uiterlijk eind 2025 duidelijkheid te verschaffen aan het parlement.